888棋牌平台官网:实际情况出台了生育扶持政策

近年来，我国的生育率持续下降，出生率下降和人口老龄化已成为人口长期均衡发展的重大挑战。党的十九届五中全会将把积极应对人口老龄化确立为国家战略，对“降低生育、育人、教育成本”作出重要部署。虽然我国近年来逐步出台了一系列生育支持政策和措施，但该政策的总体效力尚不符合实现长期人口平衡发展的目标。

一是政策碎片化突出，协调力度不够。生育支持政策涉及到针对个人和家庭的一系列社会经济制度，如产假、儿童保育服务、福利补贴、教育保障、税收优惠、住房保障、就业支持等。目前，我国的生育支持政策还处于探索的初级阶段。它支离破碎，缺乏协同作用，更注重支持“诞生”。在支持“生育”方面仍存在不足，尚未形成全面、多层次、系统的性生育支持政策体系。例如，全面二孩政策实施后，婴儿养育个人税收抵扣政策没有得到后续落实;房地产调控政策对二孩家庭改善住房刚性需求的支持不足;对于0-3岁儿童而言，公立托儿所的有效供应不足。董事会;对于一些不孕症和单亲家庭来说，他们面临着对生育支持政策缺乏容忍的问题。这些现实的困境对一些生育意愿产生了抑制作用，二孩政策的全部潜力是不够的。

二是政策执行不到位，政策效果不大。早期，一些地方根据实际情况出台了生育扶持政策，但效果不明显。例如，虽然我国宪法和相关法律明确规定了对妇女就业的保护，但妇女在生育后的职业发展中仍面临许多困难。另一个例子是，我国生育保险制度的政策对生育的福利和支持有限。截至2019年底，约680万人享受生育医疗，420万人享受生育津贴，远低于我国实际生育妇女人数。再如，虽然地方对男性陪产假有规定，但由于种种原因，陪产假“缩水”现象严重。